Ипотечное кредитование в дореволюционной России. Часть 1

Ипотека – это первый вид кредитования на Руси. Одновременно с правом частной собственности на землю в XIII-XIV веках в России возник заклад. Долгое время он существовал без законодательного оформления.

В 1754 году были созданы первые и кредитные учреждения. Санкт-петербургские и московские конторы Государственного банка, которые были при Сенате и Сенатской Конторе – они были сугубо для дворянства. Специально для купцов были открыты в Петербургском порту, а также и Коммерцколлегии. Банки давали кредит дворянству и купечеству под залог их имений. В 1786 году эти учреждения были реорганизованы в «Государственный заёмный банк».

29 октября 1768 года вышел манифест Екатерины II, согласно которому, отныне в России впервые был юридически закреплен выпуск ассигнаций – бумажных денег. Эмиссия была возложена на ассигнационные банки, которые были созданы в Москве и Санкт-Петербурге уже через год – в 1769. Все дополнительные заимствования кредитных ресурсов на государственные нужды производились из средств Государственного Заемного банка. Он был образован в 1786 году. Его цель была организация ипотечного кредита землевладельцам, а точнее – дворянству.

В 1786 году при Заемном банке была также образована «Страховая экспедиция». Это было первое в России страховое учреждение. Манифест, кстати, предусматривал страхование каменных домов, которые принимались в залог при осуществлении кредитных операций. Это процедура сопровождалась выдачей страхового полиса, он был неотъемлемой частью оформления договора объекта под залог, и передавался под обеспечение ссуды в Государственный Заемный банк.

1 января 1835 года в Российской Империи был введён новый «Свод законов гражданских» М. Сперанского. Согласно «Своду» залоговое право было четко регламентировано. Например, залог в России в как раз это время существовал с казной или между частными лицами.

Правда, был и третий вид залога – он был представлен в уставах учреждений кредитного и общественного призрения. Причем при них в Санкт-Петербурге и Москве были открыты первые сберегательные кассы в 1842 году.